矿产资源行政许可制度的价值是自然规律的反映

生态文明的思想要求人类社会与自然生态应处于一个平衡、协调的状态，这是人类能够得以存续以及其各种行为能得以实施的基础，其中包含着安全与秩序。安全是人类存续的第一要素。生态安全，不仅仅是指生态系统能够不受或少受人类不当行为的损害，从而保持表面和结构的完整、生态系统及其各组成要素的持续存、生态系统及其各组成要素功能和质量的正常，同时整体性处于一种不受现实的损害或者损害的威胁，且生态系统的存在状态不会威胁人类生存发展的安全状态。它包括生态环境安全、自然资源安全。同时，因为生态状况与国家经济、社会稳定和军事战略方面的联系特征，生态安全同时也是国家安全的表现。目前，生态安全问题是世界各国普遍予以高度重视的问题，因为生态危机一旦形成，其存在和造成的影响在很长时期内都难以消除，并且这个破坏在人类持续存在、在人类对矿产资源的开发利用行为的持续存在的情况下，对人力来讲，在短期内是不可逆转的，那么人类将长期处于危机威胁之下，其生存的环境和基础将受到根本的威胁，人类的持续前景将变得渺茫，而以自然生态为物质财富来源的经济增长就更不用说了，而且会被不断地削弱，直至取得的成果最终消亡，那么人类也将不断地退步，直至最终的灭绝。因此，面对生态危机的威胁，生态安全的提出是一种必然选择。生态文明视野下，能否维持一个良好的秩序对于建设生态文明也是一个至关重要的环节或要素。我们要建设一个良好的生态秩序实际上就是要确立人类对生态环境的正常态度和良性行为、确立人与生态环境之间的和谐关系。当然要使人类树立一个对生态环境的良性态度和行为，就必须有一个对人类开发利用行为予以调控的规则，当然这个规则也应是一个适应了自然规律的良性规则。当前，人类社会整体正遭遇着愈发严重的生态危机，而且这个危机时刻在威胁着人类自身的安全。因此，人们有着强烈的动机去追求人与自然间的秩序生活。作为一个人类追求的理想目的，作为生态价值的一个组成部分，生态秩序确立一个存在于人与自然之间的有规则、有秩序的状态。在生态秩序中，人类只有正确的认识生态及其规律，减少与自然的冲突，合理安排自己的行动和计划，才能减少对生态环境和自然资源的滥用、破坏。总之，在立法过程中，要将生态秩序确定为指导环境保护法律制度体系建构的法律价值，其中最主要的、最核心的内容就是要求人类社会立法的所有环节都应以生态性的理念思维和生态价值理解、分析制定涉关矿业活动法律规则的起因、步骤、内容和结构，通过立法程序制定出来的规范人的行为的规则必须反映和正确反映自然规律。

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